Последнее расследование Генерального прокурора России
Фрагменты из книги Юрия Скуратова «Кремлёвские подряды Мабетекса»
Скачать книгу…
Вот и всё. В конце апреля 2000 года окончательно завершился этап моей
жизни, связанный с работой в Генеральной прокуратуре. Сложный, яркий,
болезненный этап. Но я ни о чём не жалею. Не жалею – потому, что совесть
моя чиста. Потому, что я делал, что мог, чтобы Россия стала страной,
где можно жить спокойно и достойно. Чтобы мою Родину не считали страной
коррупционеров и преступников. Чтобы жили мы в нашей стране
по законам, а
не «по понятиям».
С тех пор, как меня назначили на должность, писали и говорили обо мне
всякое. Чаще – несправедливо и оскорбительно. Иногда – сочувственно. Но
редко – объективно… Создавалось впечатление, что меня
просто не хотят слышать. Расхожее мнение, постоянно поддерживаемое всеми
СМИ, – дескать, Скуратов только обещает рассказать о коррупционерах во
власти, но ничего не говорит – то ли боится, то ли сказать нечего.
Мне есть что сказать. Речь не идёт о специально
собранных досье на различных политических деятелей – я никогда этим не
занимался. Мои знания – это материалы объективных расследований по
конкретным делам, и я уже устал повторять, что информацию в полном
объёме чаще всего можно давать в печать только после того, как
расследование закончено и дело передано в суд. Закон должны соблюдать
все без исключения. Именно этот простой постулат я пытался внедрить в
жизнь, когда был Генеральным прокурором.
Я пришёл в Генеральную прокуратуру как сторонник Ельцина.
Мало того, я считался человеком Ельцина – благодаря Свердловску (ныне
Екатеринбургу), сыгравшему большую роль и в его, и в моей биографии. Я
вполне обдуманно согласился на должность Генерального прокурора, отнюдь
не собираясь в будущем использовать ее для оппозиции власти. Тогда мне
казалось, что я был частью этой власти, – а в известном смысле так и
было, до тех пор, пока думал, что власть держится законом, и пытался
призвать эту власть к ответственности, заставить ее соблюдать закон и
порядок, а это стало для них полной неожиданностью.
Очевидно, обсуждая кандидатуру будущего Генерального прокурора,
«серые кардиналы»
из ельцинского окружения остановились на мне, как на человеке, в
общем‑то, далёком от политических интриг и скандалов, занимающемся
наукой, «книгочее», которым запросто можно будет руководить.
Просчитались. Они не знали меня: думали, что если у нас хорошо
складываются отношения на службе и вне службы (почему бы им и не
складываться? В быту я человек не конфликтный), то я буду жить по их
правилам, принесу в жертву корректным отношениям свой профессиональный
долг, то есть поберегу себя и свою карьеру. Наверное, на моем месте сами
они так бы и сделали. Люди ведь, как правило, судят о других по себе.
Я продержался в должности Генерального прокурора
три с половиной года.
Сейчас многие удивляются – как? Даже в недавнем прошлом Президент
России в бытность свою директором ФСБ задавал мне этот вопрос. Немалую
роль сыграло мое профессорское прошлое. Во многих газетах тогда писали
обо мне как о будущем «тихом и послушном» Генеральном прокуроре, поэтому
некоторое время ко мне приглядывались, присматривались, изучали…
Как сказал обо мне в одном из интервью мой бывший заместитель Михаил
Борисович Катышев, Скуратов образца 1995 года и Скуратов сегодняшний
отличаются друг от друга, и не только потому, что я стал жёстче и
лишился всяческих иллюзий, – я изменился и в профессиональном плане.
Когда я пришёл в Генеральную прокуратуру, у меня за плечами было
маловато «живого» опыта, я не знал многого в прокурорской работе – надо
было восполнять пробелы. Ведь что значит провести крупное совещание по
конкретному уголовному или арбитражному делу? Или по состоянию надзора в
какой‑то сфере?
Я должен был не только выслушивать подчинённых, но и разбираться в
теме, которую мы обсуждаем, до тонкостей, а по возможности знать больше.
А чтобы знать больше, я должен в короткий срок «добрать» то, чем мои
коллеги на практике занимались десятилетиями. Правда, у меня на руках
был сильный козырь: в НИИ прокуратуры мы обобщали практику работы, и
научную сторону я знал досконально. Я тогда пропадал на работе с утра до
ночи. Не все понимали, зачем такое усердие: один из моих заместителей,
Александр Розанов, говорил, что задача начальника – общее руководство, а
не копание в мелочах. Помню, я ему возразил, что это не мелочи: если я
на совещании упрекаю людей, то должен точно знать, что поставленная
перед ними задача выполнима.
Итак, поначалу я вёл себя вроде бы «послушно», ничем себя не
проявлял. На самом деле я просто «входил» в работу. Потом мне
становилось все труднее и труднее – в Кремле заподозрили, что я провожу
независимую линию, и это не понравилось. Громкие уголовные дела о
коррупции в высших эшелонах власти возникли не сразу – это результат
длительных наработок. Причем начало было столь незаметным, что никто не
мог даже предположить такой оглушительный финал.
Первый звоночек был летом 1996‑го –
история с деньгами в коробке из‑под ксероксной бумаги.
Эту историю чуть позже я еще расскажу, а сейчас только отмечу, что
действия президента и то, как я вынужден был вести себя, чуть не
подорвали мою репутацию. Но тогда важнее всего для меня было сохранить
только‑только установившуюся стабильность в работе прокуратуры, и
приходилось лавировать…
После истории с коробкой в окружении президента уловили, что Ельцин
не обязательно в любом случае будет на моей стороне, и это развязало
руки кремлёвским деятелям. Потом меня предали некоторые мои заместители…
А потом всё пошло по пословице «Чем дальше в лес, тем больше дров». Чем
упорнее мы работали, чем настойчивее старались раскрывать преступления,
тем больше становилось людей, которым работа наша вставала поперек
горла. Строго придерживаясь закона, я наживал себе все новых и новых
врагов.
По многим уголовным делам позиция прокуратуры решительно не
устраивала власти предержащие – это дело «О захоронении царских
останков», дело «О дефолте 17 августа 1998 года».
Очень сложная ситуация для меня как для Генерального прокурора
возникла и тогда, когда из‑за задержек заработной платы почти на всей
территории России народ вышел на рельсы: бастующие стали перекрывать
железнодорожные пути. С одной стороны, я понимал, что люди доведены до
отчаяния, с другой – то, что они делали, было смертельно опасно для
страны. Идут эшелоны с грузом стратегического назначения, с грузом, без
которого встанут электростанции, домны, заводы, а их не пропускают… И я
должен был возбуждать дела против тех, кто мешал продвижению грузов.
Какую ответственность я брал на себя! Действия прокуратуры вызывали
тогда в народе массовое недовольство. Но как же поступать иначе, если ты
представляешь закон!
Нелегко было принимать решение и тогда, когда наши правители решили обменять чеченских бандитов, арестованных в
Первомайске, на молоденьких ребят‑омоновцев, попавших к чеченцам в плен. Они требовали, чтобы я прекратил дело и отдал чеченцев. Но
это противозаконно,
бандиты совершили преступления и должны были ответить за них перед
судом. И я сказал: «Если хотите, проводите это как политическое решение.
Я как прокурор ничем помочь вам не могу». В итоге выход был найден:
Государственная дума приняла решение об амнистии. Хорошо это или плохо –
ответить непросто. Но закон не был нарушен.
Прокурорская независимость в нашей стране дорого стоит. Я это
почувствовал довольно быстро. С того времени, когда регулярно по средам у
здания Генеральной прокуратуры стояли люди с плакатами: «Долой
Скуратова!». Правда, потом выяснилось, что, отстояв положенное время,
они шли расписываться в ведомости и
получать за это деньги. Кто их нанял? Кому это было выгодно? А тому, кому наши расследования «прищемили хвост». И о них я тоже пишу в этой книге.
Кстати, откровенно могу сказать, что на возбуждении дел о коррупции я
настаивал отчасти и из соображений личной безопасности. Любая
деятельность прокурора поставлена в чёткие процессуальные рамки. И если
бы я по тому же «Мабетексу» не возбудил уголовное дело – вот тогда меня
можно было бы также привлечь к ответственности.
Стоящие у власти меня решительно не понимали – в какой‑то мере я стал жертвой
невысокого уровня
правового сознания российской правящей элиты вообще и президента
Ельцина в частности. С этой правовой безграмотностью мне приходилось
бороться едва ли не с первых шагов в должности Генерального прокурора.
Когда президент даёт личные указания Генеральному прокурору по
конкретному уголовному делу – это
незаконно и
недопустимо.
Как тут быть? Воспользоваться услугами прессы – значит пойти на
конфликт с президентом, а в нашем, по сути, авторитарном государстве это
означало поставить крест на работе. Журналисты же частенько так
описывали наши с ним встречи, что читатели и зрители новостных передач
имели полное право считать – президент указывает Генеральному прокурору,
что делать, а тот молча глотает указания. Но поверьте,
не было так никогда!
Да, мне приходилось лавировать, применять разные дипломатические
уловки, но от закона по воле президента я ни разу (!) не отступил.
Хотя правовая безграмотность руководителей страны в общем‑то понятна:
трудно принять принципы демократии, если сознание насквозь пропитано
авторитаризмом. У нас всегда соблюдалась жёсткая вертикаль власти: тот,
кто на вершине, всегда прав и может отдавать какие угодно указания и
кому угодно. Президент Ельцин напрочь игнорировал решения суда, решения
Совета Федерации. Да ни в одной демократической стране президенту так
вести себя бы не позволили! Разделение властей Ельцин признавал на
словах, но не на деле. Какое такое разделение? Он же – ПРЕЗИДЕНТ!
Через президентское
«указное право», которым
подменяли законы, решались многие важные государственные вопросы,
находящиеся в компетенции законодательной власти. Например, приватизация
– одна из самых криминальных страниц истории России – была проведена на
основании указов президента.
У нашего президента, помимо обычных полномочий, прописанных в
Конституции (кстати, необычайно широких), есть ещё и так называемые
«скрытые полномочия»! Они основываются на общих формулировках типа
«Президент – гарант того‑то и того‑то».
А раз гарант – значит, делаю, что хочу! А ведь само понятие
«полномочия» предполагает, что Президент может делать только то, что
конкретно прописано в законе…
Независимая деятельность прокуратуры – а такой она должна быть в
правовом и демократическом государстве – несовместима с философией
хозяина страны, находящегося вне всяких правовых границ и рамок. Вообще в
нынешней России – коррумпированной, криминальной стране –
нормальный, честный прокурор обречён. Если нет политической поддержки у Генпрокурора – его участь незавидна. Это я понимал.
Понимал, что дай мне Бог доработать хотя бы один обычный срок
(Генеральные прокуроры назначаются на 5 лет), а, скорее всего, и одного
не вытяну – слишком сильно противодействие: подготовят какую‑нибудь
провокацию, и чтобы свести на нет разворачивающееся вокруг
коррупционеров расследование, устроят громкий скандал. Против меня… Так и
произошло.
Эта книга написана не для того, чтобы в чём‑то оправдаться. С одной
стороны, я надеюсь, что те потоки грязи, которые выливались на меня, всё
же меня не испачкали. С другой – не хочу себя идеализировать: я обычный
человек, с достоинствами и недостатками, конечно, допустил ряд важных
ошибок. Но поверьте мне, я искренне хотел честно исполнить свой
служебный долг.
Эта книга писалась уже после того, как я покинул пост Генерального
прокурора России. Поэтому я искренне благодарен Александру Хинштейну,
Владимиру Иванидзе, Андрею Камакину, Игорю Королькову, Олегу Лурье,
Георгию Рожнову и многим другим журналистам, чьи блестящие
профессиональные расследования, на которые я ссылаюсь в тексте, стали
важным дополнением начатого мною следствия по делу «Мабетекса» и ряда
других сенсационных дел.
В основе этой книги не только мои воспоминания, но в
первую очередь – документы: Генеральной прокуратуры России, прокуратуры
Швейцарии, так или иначе касающиеся интересующей нас темы. Эта книга –
расширенная и дополненная версия уже изданного и хорошо принятого
читателем другого моего труда под названием «Вариант дракона».
Задача, которую я поставил перед собою в этот раз, –
рассказать, чем жила и как работала прокуратура в те несколько
последних месяцев, пока я ещё исполнял обязанности Генерального
прокурора. О той борьбе, которую я вёл, о тех несправедливостях, которые
мне пришлось перенести, отстаивая своё, надеюсь, честное имя, когда я
уже был отстранён. И если кто‑нибудь лет через десять‑двадцать‑тридцать
заинтересуется жизнью России на рубеже тысячелетий, пусть судит об этом
времени не только по газетным статьям – бабочкам‑однодневкам, – но и по
этой книге тоже…
Скачать книгу…
Читать статью полностью…
Комментариев нет:
Отправить комментарий